百家乐APP 中国医疗保障制度改革论文

日期:2021-02-13 05:13:03 浏览量: 125

随着中国市场经济体制的逐步建立,配套的社会保障体系的建设也在加快。医疗保障体系已成为人们最关注的国家政策和最关注的话题。以下是由薛之网编辑撰写的关于中国医疗保障制度改革的论文内容,欢迎阅读!

中国的医疗保障制度改革论文

中国医疗保障制度改革论文1:“谈中国医疗保障制度改革”

一、我国医疗保障体系的历史和现状

自中华人民共和国成立以来,我国一直为企业员工实施劳动保险医疗制度,并为党政机关和事业单位实施公费医疗制度。从1950年代末到1970年代中期,农村合作医疗系统在农村地区发展起来。在计划经济的条件下,所有这些对于确保员工的健康和促进生产力的发展都发挥了积极作用。但是,在向市场经济过渡过程中暴露出许多缺陷。主要体现在(1)是由于企业规模不同,待遇不同,劳动力年龄结构和健康状况不同,医疗费用负担很不均衡;(2)是由于此造成的不合理医疗费用)。制度日益严重,企业和国家的负担越来越重,最终损害国家,企业和员工。

数据显示,从1978年到1988年,我国的雇员人数增长了30%,而同期的医疗费用却增长了414%;人均医疗费用增长了310%;自1988年以来,我国的医疗费用以每年20%的速度增长。 ,大大超过了同期国民收入的增长率。然而,自1992年以来,医疗总费用的增长已明显被钝化。从1991年到1994年,员工的医疗总费用分别增长了17%,18%,23%和21%。与同期的总工资增长率分别为13%,19%亚博lol ,25%和35%相比,1992年以后的人均医疗费用增长率也低于人均工资,1994年为甚至低于消费物价指数25%的增长。人们普遍认为北京,上海和其他地区的医疗费用增长迅速,实际上,医疗费用的增长也低于工资的增长,甚至在天津和辽宁等国有企业集中的地区,医疗费用的增长不到10%。

这种相对钝化现象的原因很多。医疗行业的总体投资不足,暂行性改革抑制了过度消费,无法承受国有企业不断恶化的经营状况,医疗消费改革的敏感性较低。有多种原因可以说明,随着经济的发展,我国城镇职工医疗消费水平并未得到相应提高。这种国民福利水平与经济发展不协调的局面,不利于长期的长期稳定经济发展。实际上,由于人口老龄化,技术进步,疾病范围的变化以及人们医疗需求的增加,医疗费用有所增加,所有这些都影响并促进了原始医疗保障体系的转型。

二、医疗保障制度改革的内容

自1994年以来,国家尝试了各种形式的医疗保障改革,并在九江和镇江试行了基于个人账户和社会统筹的社会医疗保险制度。 1996年,在全国57个城市扩大了试点项目。自1998年《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》(以下简称《决定》)发布以来,国务院和国家有关部门相继发布了一系列文件进一步完善医疗保险政策体系。初步形成了以《决定》为主体,十多个紧密配套政策支持的政策体系,这表明我国基本医疗保险制度和政策框架已初步形成。该政策体系为国家医疗保险制度的改革提供了统一的政策基础。

改革的目标是从1998年开始的3-5年内建立和完善城镇职工基本医疗保险制度。在扩大覆盖面,提高社会服务水平,改善基本管理的基础上,城市多层次医疗保险制度根据人口和经济特点,以多种形式解决医疗风险,满足不同人群的多层次医疗保障需求。人。

首先,国家城镇职工医疗保险制度改革的主要任务是建立适应社会主义市场经济体制,保障职工基本医疗需求的城镇职工基本医疗保险制度。财务,企业和个人的承受能力。按照“基本水平AG体育 ,广泛覆盖,双方负担,帐户合并”的基本原则,实现了从福利到保险,从一揽子到分担,从自我保险到互助的三个转变。类型。

第二,在自愿的基础上发展补充医疗保险。补充医疗保险与基本医疗保险有关,包括公司补充医疗保险,商业​​医疗保险,社会互助医疗保险和社区医疗保险。它是基本医疗保险和多层次医疗保险系统的有力补充。的重要部分。

建立基本医疗保险和补充医疗保险相结合的方法取决于我国的国情和国力。我国是一个人口众多中国医疗改革论文,基础薄弱,财务困难,企业效率低下的发展中国家。因此,为了制作医疗保险,它不仅可以起到保障生命,稳定社会的作用,而且还可以适应不同经济条件下的特殊需求,建议采取多种保障方式。

三、医疗保障制度改革的必要性和深远影响

医疗保险的性质是国家和社会为社会成员提供的疾病,伤害和老年治疗费用,服务和援助的社会保险制度。这是国家立法社会事业的一项非营利性强制性实施。作为社会经济正常运行的稳定器,它在制度的平稳过渡中或在市场经济体制中起着不可替代的作用。

建立城镇职工医疗保险制度是改善我国社会保障制度的重要组成部分,建立社会保障制度是建立我国社会主义市场经济的战略措施之一,是我国的基本目标。第十个五年计划之一。因此中国医疗改革论文,我们必须全力以赴,努力改革医疗保障体系,这是一个涉及各个方面和亿万员工利益的复杂社会体系项目。

根据劳动和社会保障部的统计,到1999年足球外围 ,我国城镇职工养老保险覆盖率达到81%亚博集团 ,失业保险覆盖率达到72%,基本医疗保险覆盖率不到10%。以基本医疗保险为例。从1998年国家医疗保险改革计划出台到去年上半年,参加基本医疗保险的从业人员只有1396万人,失业人口达到1120万人,其中95万人以上%所有员工都无法获得基本医疗保险。同时,我国城市穷人总数已达到1176万。如果这部分人口的医疗问题得不到很好的解决或缺乏正确的处理和指导,就很容易引起社会不满的加剧和蔓延。所有这些要求在各个地区进行的医疗保障制度改革必须分散并适应当地情况。它还需要合理的方法和方法。

四、改革的难点和主要经营策略

目前,我国的医疗改革存在三个主要问题。外部问题是人口老龄化给整体基金带来的支付压力,一些公司仍在调整产业结构。内部问题是社会化医疗保险服务水平低下。管理人员的专业水平有待提高,基础管理相对落后;支持改革的问题是医疗机构改革,药品生产和分配制度改革以及其他改革尚未到位。在具体的业务层面上,主要可以概括为五个方面:医疗机构的改革难以实现;医疗机构的改革难以实现。融资渠道难以统一;社会协调工作难以开展;账户管理难以分开;融资比率很难确定。

由于医疗保险制度的改革牵涉到许多群体利益关系的调整,应采用渐进式的改革方法。负担不应该太重,标准不应该太高,进步的速度也不能太快。充分考虑发达地区和欠发达地区。负担能力和医疗需求之间的区别银河体育 ,建立了不同的标准,改革范围应逐步扩大。鉴于我国目前医疗的主要矛盾是生产力水平不高,公众负担不起,因此有必要参照国民经济形势,保持医疗投资的适度增长。我国目前的医疗消费水平仍然很低。全国医疗费用仅占GDP的3%(1990年),这不仅与发达国家的平均水平9. 2%无可比拟,而且在发展中国家(如印度)也不高。是6%,亚洲平均值是4. 5%。在改革实践中有效控制医疗费用不合理因素,可以降低医疗费用,提高医疗改革效率。目前,已采取了一些有效措施,例如行政干预和加强保险机构的监督作用。将来,我们也可以参考美国的做法(或假设)来加强对医生和患者的限制机制。

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