BG视讯 RCEP将给中国带来哪些机遇和挑战?

日期:2021-01-28 15:04:32 浏览量: 163

RCEP的实施和不断深化将迫使中国的经济体制改革更好地实现体制的开放。如果我们错过在各个方面深化国内体制改革的机会,中国必将迎来更大的改革和开放的红利。随着时间的流逝,中国将摆脱其作为国际经济贸易规则的参与者和追随者的地位百家乐网址 ,而成为该规则的领导者。

智囊团视角

徐洁

11月4日,中国商务部发布了《第三次领导人会议的《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)联合声明》,宣布15个RCEP成员国已经完成了所有20章的文字谈判。本质上是关于所有市场准入问题的谈判。下一步将是开始审查法律文本,以便可以在2020年签署该协议。该协议的谈判已于2012年11月正式启动。经过七年的努力,终于成功了。结论。

关于RCEP,必须理解三个问题,即:什么是RCEP?它的优点和缺点是什么?它将给中国带来什么机遇和挑战?

什么是RCEP

简而言之亚博app ,RCEP可以概括为三个“非常”。首先,这是一项大型的多边自由贸易协定。 RCEP由10个东盟国家发起,并邀请了六个对话伙伴国家(中国,日本,韩国凤凰彩票官网 ,澳大利亚,新西兰和印度)参加对话。它旨在通过降低关税和非关税壁垒,建立具有统一市场的16国自由贸易协定。达到的RCEP15(不包括印度)覆盖全球约30%的人口,全球GDP的约30%和全球贸易与投资的约30%。它是目前亚洲最大的自由贸易协定。在此之前,最大的自由贸易协议是《全面进步的跨太平洋伙伴关系》(CPTPP)。它覆盖11个国家,人口约占世界的7%,GDP占世界的13%。正在进行谈判的中欧双边投资协定涉及28个国家,人口约占世界的25%YOBET体育 ,占世界GDP的38.6%。当WTO难以发挥积极作用时,RCEP是多边贸易体系的积极成果。

第二,与WTO相比,RCEP规则较为全面。 RCEP协议是一项全面,现代,高质量且互利的自由贸易协议。它包括自由贸易协定的基本特征,涵盖了货物贸易,服务贸易,投资准入以及相应的规则(世贸组织对投资的法规较少)。同时,该协议包括电子商务,知识产权,政府采购和中小企业等新内容,弥补了WTO的不足。此外,RCEP法规更为先进。例如,在投资领域,所有国家都实施了负面清单制度(这对某些发展中国家是更高的标准);实施严格的竞争政策,规范区域市场秩序;就商品贸易的开放程度而言,RCEP 90%的商品是开放的,而在WTO中只有约85%。

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第三,RCEP难以达到。 RCEP涵盖的国家差异很大。这个国家富裕和贫穷:澳大利亚的人均GDP5.为50,000美元,而柬埔寨的人均GDP仅为1300美元。国家不分大小:中国是一个人口众多的国家,大约有14亿人口,而文莱的人口只有39万。该国的产业结构不同:日本和韩国的高端制造业非常发达,而文莱和其他国家的产业结构却非常单一。这确定了到达RCEP的难度。 RCEP合作伙伴国家的国情差异很大,这也意味着后续实施规则很困难。以原产地规则(ROO)为例,原产地规则有两个标准,即CTC(税法分类变更标准)和RVC(地区价值成分)。两国国情迥异的两个国家对于选择哪种标准会有不同的看法。即使选择了相同的标准(例如RVC标准),也很难准确地判断产品中的新增加值。因此,RCEP的成就是宝贵的。

RCEP的优缺点是什么?

当前,RCEP的实现有两个好处。首先,通过促进亚太地区贸易投资的自由化和便利化,区域经济合作将进一步深化。尽管有许多基于亚太地区10个东盟国家的“ 10 + 1”自由贸易协定,但这些条款很复杂。各国之间的贸易和投资法规差异很大,制定和实施该系统的成本很高。 RCEP是对现有“ 10 + 1”协议的集体升级。它是该地区的统一规则体系,有助于降低进出口企业的运营成本并降低运营不确定性的风险。同时,RCEP可以极大地促进该地区商品,技术,服务,资金和人员的跨境流动,形成“贸易创造”效应。除了传统的贸易和投资活动,金融,物流,旅游和通讯等服务贸易将成为未来新经济的增长点。

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第二,RCEP对单边主义和贸易保护主义作出了强烈回应。自2017年以来,美国特朗普政府实施了一系列贸易保护主义措施,并废除了已达成和将要达成的一些协议。在其影响下,许多国家相继采取了后续措施,对全球贸易,投资和其他经济活动产生了明显的负面影响。 RCEP的成就反映了全球对更加自由和便利的贸易和投资环境的呼吁,并将为缔结2020年《中欧双边投资协定》和《欧美自由贸易协定》奠定良好的基础。

RCEP也有一些缺点,需要不断改进。首先,印度未能首批加入该协议。印度是一个人口众多,经济发达的国家,其参与意味着RCEP家庭的进一步扩大。目前,印度不愿加入该国主要是由于对其电信数据的安全性及其贸易逆差可能进一步扩大的担忧。客观分析表明,印度撤军符合其短期利益,而不是长期利益。印度目前处于工业化的初期阶段,其制造能力不强。加入RCEP将使其在短期内成为其他工业国家产品的进口商,贸易逆差将进一步增加。但是,从长远来看,RCEP将形成区域价值链,并为该区域各国带来“双赢”机会。印度是劳动密集型国家,服装等轻工业将成为其主要出口产品。加入RCEP后,印度将取消对该地区国家的轻工业产品出口关税,这无疑将促进印度轻工业的发展,并进一步促进其工业化升级。

第二中国经济的挑战,某些RCEP规则比CPTPP弱。在亚太地区,目前有两项协议,CPTPP和RCEP。作为跨太平洋合作伙伴关系(TPP)的简化版本,CPTPP保留了TPP的95%以上。在其框架下,签署国之间95%的商品将享受零关税。该协议还致力于消除成员国之间的投资,服务和数据壁垒,为成员国之间的零售,银行业和电子商务带来更多机会。包括日本和新加坡在内的六个国家也是CPTPP和RCEP的成员。如果RCEP的约束力太弱,它将在规则竞争中落伍并被边缘化。因此,下一步,我们应努力吸引印度加入RCEP,并与时俱进。

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RCEP给中国带来的机遇和挑战

中国是RCEP的积极参与者和推动者。 RCEP为中国的发展带来了新的机遇,但无疑也带来了挑战和风险。我们必须有勇气抓住机遇,促进国内经济发展;同时,我们必须认真识别风险中国经济的挑战,将风险化为虚无。

RCEP将进一步促进中国公司的海外投资。东南亚一直是中国公司向海外投资的主要区域。 2018年,中国在RCEP其他14个国家的投资达到160亿美元,占总投资的9%。权威人士预测,随着新的RCEP规则的实施,这一比例到2020年将达到14%。中国能够将自身极富竞争力的制造能力转移到该地区其他国家,将其有限的国内生产资源集中在具有较高附加值的行业上更高的技术含量,促进国内产业的转型升级。

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RCEP将帮助中国进一步扩大进口。 2018年,中国与该地区14个国家的贸易总额超过1.3万亿美元,占当年贸易总额的28.3%。其中,出口6200亿美元,进口7600亿美元,逆差1400亿美元。 RCEP将进一步扩大中国对RCEP合作伙伴国家的进口,并改善消费者福利。当然,这也意味着中国与该地区的贸易逆差可能会扩大。

RCEP有利于人民币国际化的深化。当前,东盟已成为人民币国际化的最重要渠道。人民币在东盟国家越来越受欢迎,渗透率也在提高。随着RCEP的不断深化,更多的东盟国家和地区将选择使用人民币进行计价交易,而人民币作为投资和储备货币的功能将日益突出。

RCEP将促进中国国内经济体制改革的不断深化。作为发展中国家,中国目前在开放领域存在许多缺陷,包括服务贸易竞争力不足,金融市场开放程度相对较低等,以及与环境保护,劳工标准,竞争中立性和保护有关的问题。知识产权。发达国家之间存在很大差距。 RCEP的实施和不断深化将迫使中国的经济体制改革更好地实现体制的开放。如果我们错过在各个方面深化国内体制改革的机会,中国必将迎来更大的改革和开放的红利。随着时间的流逝,中国将摆脱其作为国际经济贸易规则的参与者和追随者的地位,而成为该规则的领导者。

当然,RCEP也给中国带来了各种挑战。企业扩大外商直接投资将对国内有关政策和服务体系提出新要求。进口扩大将改变中国多年贸易顺差国家的作用凤凰体育平台 ,我们需要适应。人民币国际化的深化也将给国内金融市场的稳定带来新的问题。但总体而言,机遇远大于挑战。把挑战变成机遇,勇往直前应该是我们对RCEP的坚定态度。

[作者是中共中央党校(国家行政学院)经济系教授]